Dự án PPP:

Nhà đầu tư tin vào luật

(VLR) Trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư của xã hội là rất lớn, trong khi vốn đầu tư của Nhà nước lại có giới hạn thì đầu tư theo hình thức đối tác công-tư (PPP) được xem là giải pháp hiệu quả để phát triển hạ tầng cũng như trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể thao...

Xã hội hóa việc đầu tư

Nghị quyết số 13-NQ/TW, ngày 16/01/2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (NQ13) đã nêu rõ “thu hút mạnh các thành phần kinh tế, kể cả các nhà đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, bảo đảm lợi ích thỏa đáng của nhà đầu tư, mở rộng hình thức Nhà nước và nhân dân cùng làm…”. Thực hiện tinh thần NQ13, Chính phủ Việt Nam xác định việc thực hiện nhiệm vụ đa dạng hóa các hình thức huy động vốn; đẩy mạnh đầu tư theo phương thức PPP để huy động tối đa nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội.

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, trong một số lĩnh vực không cần thiết đầu tư công, vai trò của Nhà nước cần phải thấp xuống, còn vai trò của tư nhân phải cao hơn. “Đến nay Đảng và Nhà nước đều nhận thức cần thiết phải xã hội hóa việc đầu tư các dự án”, Thủ tướng khẳng định.

Theo các chuyên gia kinh tế, sử dụng hình thức đầu tư PPP được xem là giải pháp hiệu quả để phát triển hạ tầng cũng như trong các lĩnh vực: giáo dục, đào tạo, dạy nghề, văn hóa, thể thao... trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư của cả xã hội là rất lớn, trong khi vốn đầu tư của Nhà nước lại có giới hạn. Không chỉ giải quyết vấn đề về vốn, cơ chế PPP sẽ giải quyết được cả việc quản lý chất lượng công trình sau đầu tư.

Thống kê của Bộ Giao thông vận tải cho thấy, từ việc đầu tư PPP, hàng nghìn km QL1 và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên đã được cải tạo nâng cấp; nhiều công trình lớn như các cầu Cổ Chiên, Rạch Miễu, Việt Trì, Yên Lệnh, các hầm đường bộ Đèo Cả, Hải Vân… đã được đưa vào sử dụng. Bộ Công Thương cũng cho biết, kể từ khi có NQ13, ngành điện đã thu hút hàng trăm nghìn tỷ đồng vào các dự án BOT cung cấp điện có quy mô rất lớn với sự tham gia của cả nhà đầu tư (NĐT) nước ngoài và trong nước...

Theo thống kê, tại thời điểm đầu năm 2019, cả nước có 336 dự án PPP đã ký kết hợp đồng. Trong đó, 140 dự án áp dụng loại hợp đồng BOT, 188 dự án áp dụng loại hợp đồng BT và 8 dự án áp dụng các loại hợp đồng khác. Qua đó, đã huy động được khoảng 1,6 triệu tỷ đồng, góp phần tích cực hoàn thiện chất lượng hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, năng lượng, hạ tầng đô thị, xử lý nước thải, rác thải,... kịp thời giải quyết các nhu cầu bức xúc về dịch vụ công của người dân và nhu cầu cấp bách về cơ sở hạ tầng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, kích cầu đối với sản xuất trong nước.

Tiếp cận thông lệ quốc tế

Thực tế, tại Việt Nam, mô hình đầu tư theo hình thức PPP được thực hiện từ năm 1997 khi Chính phủ ban hành Nghị định 77/NĐ-CP về quy chế đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT áp dụng cho đầu tư trong nước. Trải qua nhiều lần bổ sung, sửa đổi, mô hình đầu tư PPP từng bước tiếp cận với thông lệ quốc tế.

Hiện nay, việc đầu tư theo hình thức PPP và nội dung lựa chọn NĐT được quy định tại Nghị định số 63/2018/NĐ-CP ngày 04/5/2018 (NĐ 63/CP) và Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 của Chính phủ (NĐ 30/CP). Qua đó, về nguồn vốn thực hiện dự án, NĐT chịu trách nhiệm góp vốn chủ sở hữu và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện dự án theo hợp đồng dự án đã ký kết, dựa trên nguyên tắc tỷ lệ vốn góp quy định tại NĐ 63/CP. Riêng đối với hợp đồng BT, NĐT phải đáp ứng thêm yêu cầu về vốn chủ sở hữu (nếu có) theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng, nhà ở, kinh doanh bất động sản và pháp luật có liên quan để thực hiện dự án khác.

Phần vốn góp của Nhà nước được sử dụng để hỗ trợ xây dựng công trình nhằm đảm bảo tính khả thi tài chính cho dự án, được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công, tuy nhiên không áp dụng đối với dự án BT.

Vốn hỗ trợ xây dựng công trình phụ trợ, bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư cũng được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công.

Nhà đầu tư tin vào luật

Sáng 11/11/2019, Chính phủ chính thức trình dự thảo Luật đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) để Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Tại buổi thảo luận tại tổ của Quốc hội diễn ra cùng ngày, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng,

Đầu tư theo hình thức PPP là hình thức đầu tư được thực hiện trên cơ sở hợp đồng dự án giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền và NĐT, doanh nghiệp dự án để xây dựng, cải tạo, vận hành, kinh doanh, quản lý công trình hạ tầng, cung cấp dịch vụ công.

nguồn lực trong dân còn rất lớn nhưng nếu không có pháp luật bảo vệ thì người dân không đầu tư. Cũng theo Thủ tướng, các NĐT họ tin luật, không tin nghị định, vì vậy phải có luật thì họ mới làm vì luật mới bảo vệ cho NĐT. “Hiện nay do pháp luật còn chồng chéo, vướng mắc nên NĐT chưa nhiệt huyết đầu tư vào Việt Nam”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.

Nhiều đại biểu Quốc hội cũng cho rằng, việc ban hành Luật PPP là cần thiết để người dân có sản phẩm dịch vụ công tốt nhất. Và, các NĐT phải biết đầy đủ thông tin để khi vào đầu tư sẽ cân nhắc xem dự án có nên tham gia và phù hợp với năng lực của mình hay không? Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho rằng, “chúng ta” có rất nhiều quyền, nhưng NĐT có một quyền là quyết định bỏ tiền đầu tư hay không? Ông nói “Luật PPP phải thiết kế được các quy định bình đẳng, hấp dẫn và đảm bảo an toàn, ổn định để NĐT sẵn sàng bỏ tiền, yên tâm làm ăn”.

Trần Trình Lãm

Ý kiến bạn đọc

Chưa có ý kiến nào. Hãy là người để lại ý kiến đầu tiên.

Ý kiến của bạn

0

Tối thiểu 10 chữTiếng Việt có dấuKhông chứa liên kếtGửi bình luận

Vui lòng nhập mã bảo mật để gửi bình luận lên hệ thống
Gửi bình luận

Đề xuất cho Nhật Bản nghiên cứu phát triển cảng biển tại Đà Nẵng

21 Giờ trước

JICA đồng ý hỗ trợ Đà Nẵng triển khai dự án Khảo sát thu thập số liệu nghiên cứu dự án phát triển cảng tại Đà Nẵng.

Phí tự động không dừng: Nhiều vướng mắc

Ngày 02/06/2020 lúc 08:46

Thủ tướng yêu cầu nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân để chậm tiến độ triển khai hệ thống thu phí tự động, cả Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải (GTVT) Nguyễn Văn Thể và các tổ chức, cá nhân liên quan đều tự nhận hình thức “nghiêm khắc phê bình rút kinh nghiệm”.

5 tháng đầu năm 2020: Chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 1%

Ngày 02/06/2020 lúc 14:07

Ngày 02/6, tin từ Bộ Công Thương cho biết, sau dịch COVID-19, hoạt động sản xuất công nghiệp đã có tín hiệu tích cực khi chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tháng 5/2020 đạt mức tăng 11,2% so với tháng trước, tuy nhiên so với cùng kỳ năm 2019 giảm 3,1%.

Đèo cả với sứ mệnh hoàn thiện công trình thế kỷ

3 Giờ trước

Đúng 15 năm trước, ngày 5/6/2005, hầm Hải Vân - hầm đường bộ lớn nhất Đông Nam Á - chính thức được đưa vào sử dụng. Ngay thời điểm đó, công trình hầm đường bộ Hải Vân đã được đánh giá mang ý nghĩa quan trọng. Tuy nhiên, để trở thành công trình tối ưu và hoàn chỉnh hơn nữa, phải mất đến 15 năm sau và sứ mệnh đó đặt lên vai Tập đoàn Đèo Cả. Đích đến đã rất gần rồi.

Đón thời cơ mới, hút dòng vốn đầu tư nước ngoài

21 Giờ trước

Vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tuy có xu hướng sụt giảm trong những tháng đầu năm nhưng so với các nước trong khu vực và trên thế giới, Việt Nam vẫn ghi nhận dòng vốn đầu tư tích cực từ nước ngoài dù chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19.

Mỹ coi Việt Nam là ưu tiên hợp tác trong chuỗi cung ứng

Ngày 03/06/2020 lúc 14:45

Mỹ cho biết xác định Việt Nam là một đối tác ưu tiên trong các dự án tại khu vực sắp tới, gồm sản xuất các sản phẩm chiến lược trong chuỗi cung ứng của Mỹ.

Thời tiết

TP Hồ Chí Minh

Hiện tại

33°

Mây rải rác

06/06

25° - 33°

Mưa giông

07/06

25° - 33°

Mưa giông

08/06

26° - 33°

Mưa giông vào buổi chiều

Nguồn: Weathers Underground

Tỷ giá ngoại tệ

Tỷ giá ngoại tệ cập nhật vào 05/06/2020 11:52
Mã NTTiền mặtChuyển khoảnBán
USD23,140.0023,170.0023,350.00
AUD15,727.7315,886.6016,384.53
EUR25,705.7925,965.4427,016.73
GBP28,564.7528,853.2829,757.64
JPY205.96208.04216.46
SGD16,223.6016,387.4716,901.11
THB651.71724.12751.32
Nguồn: Vietcombank

Giá xăng dầu

Giá xăng, dầu cập nhật ngày 05/06/2020 11:52
Loại xăng dầuĐơn vịGiá vùng 1Giá vùng 2
Dầu hỏa 2-KVND/L87508920
DO 0,001S-VVND/L1104011260
DO 0,05S-IIVND/L1074010950
E5 RON 92-IIVND/L1240012640
Xăng RON 95-IIIVND/L1312013380
Xăng RON 95-IVVND/L1322013480
Nguồn: Petrolimex
Cargo Transport Direct Flight Vietnam- Europe

Cargo Transport Direct Flight Vietnam- Europe

Ngày 28/05/2020 lúc 11:21

PTC-GSA, together with its aviation partners, launched a cargo direct flight from HCMC- Europe: cargo from HCMC will...