Cần hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế khuyến khích đầu tư phát triển nhà ở cho thuê
Bất động sản - Ngày đăng : 16:28, 15/06/2026
Theo đó, một trong những điều kiện quan trọng để phát triển thị trường nhà ở cho thuê là từng bước hoàn thiện khung pháp lý và xây dựng các cơ chế khuyến khích đầu tư phù hợp với đặc thù của loại hình này.
Hiện nay, hệ thống pháp luật về nhà ở chủ yếu được xây dựng đối với nhà ở xã hội và nhà ở thương mại để bán, trong khi nhà ở cho thuê vẫn được quản lý theo các quy định chung của pháp luật về nhà ở. Trên thực tế, nhà ở cho thuê có những đặc điểm rất khác so với nhà ở để bán, từ phương thức đầu tư, thời gian thu hồi vốn, mô hình khai thác đến công tác quản lý vận hành. Tuy nhiên, loại hình này hiện chưa có hành lang pháp lý riêng cũng như chưa có các chính sách ưu đãi đủ mạnh để thu hút các nhà đầu tư tham gia phát triển trên quy mô lớn.
Từ góc độ chuyên môn, Hội Khoa học Kỹ thuật Xây dựng TP.HCM kiến nghị nghiên cứu xác định nhà ở cho thuê và căn hộ cho thuê là một loại hình nhà ở có tính chất đặc thù, từ đó xây dựng các quy định riêng về quy hoạch, thiết kế, đầu tư, quản lý vận hành và khai thác sử dụng. Đây sẽ là cơ sở pháp lý quan trọng để hình thành một thị trường nhà ở cho thuê chuyên nghiệp trong tương lai.
Về quy hoạch và sử dụng đất, trong quá trình rà soát điều chỉnh quy hoạch phân khu trên địa bàn Thành phố, cần nghiên cứu nâng hệ số sử dụng đất tại các khu vực phát triển đô thị nén, các khu vực TOD, các khu vực dọc các tuyến metro, các trục giao thông chính và các khu vực gần khu công nghiệp, khu chế xuất. Việc tăng hệ số sử dụng đất không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất đô thị mà còn tạo điều kiện tăng nguồn cung nhà ở, trong đó có thể nghiên cứu quy định một tỷ lệ nhất định quỹ nhà ở cho thuê trong các dự án phát triển đô thị mới.
Đối với các dự án phát triển nhà ở cho thuê, cần nghiên cứu áp dụng các cơ chế ưu đãi tương tự như đối với nhà ở xã hội hoặc nhà lưu trú công nhân, bao gồm ưu đãi về tiền sử dụng đất, thuế, tín dụng và tiếp cận nguồn vốn vay dài hạn với lãi suất phù hợp. Đây là giải pháp cần thiết bởi đặc điểm của nhà ở cho thuê là thời gian thu hồi vốn dài hơn đáng kể so với các dự án nhà ở để bán, trong khi hiệu quả tài chính ngắn hạn thường thấp hơn, làm giảm động lực tham gia của khu vực tư nhân.
Bên cạnh đó, Hội kiến nghị nghiên cứu cơ chế cho phép các dự án nhà ở cho thuê được chuyển đổi sang nhà ở để bán sau một thời gian khai thác nhất định. Chẳng hạn, đối với các dự án được hưởng cơ chế ưu đãi để phát triển nhà ở cho thuê, có thể cho phép chuyển đổi sang nhà ở thương mại sau khoảng 15–20 năm vận hành đối với quỹ đất do doanh nghiệp đầu tư hoặc sau khoảng 20–25 năm đối với các dự án sử dụng quỹ đất do Nhà nước quản lý. Cơ chế này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, giảm rủi ro tài chính và khuyến khích doanh nghiệp tham gia phát triển nhà ở cho thuê trên quy mô lớn hơn.
Ngoài ra, Thành phố cũng cần nghiên cứu cơ chế chuyển đổi một phần căn hộ dịch vụ, căn hộ lưu trú hiện có trong các dự án hỗn hợp sang mô hình căn hộ ở cho thuê dài hạn đồng thời nghiên cứu cơ chế cho phép người thuê được đăng ký cư trú ổn định, tiếp cận các dịch vụ giáo dục, y tế và các quyền lợi dân sự theo quy định, qua đó tạo điều kiện để người lao động và gia đình gắn bó lâu dài với Thành phố.
Hội Khoa học Kỹ thuật Xây dựng TP.HCM cho rằng, việc hoàn thiện khung pháp lý và xây dựng các cơ chế khuyến khích đầu tư phù hợp sẽ là điều kiện tiên quyết để hình thành một thị trường nhà ở cho thuê hiện đại, chuyên nghiệp, có khả năng đáp ứng nhu cầu cư trú ngày càng lớn của người dân và góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của TP.HCM trong giai đoạn tới.