HoREA đưa ra đề nghị liên quan đến các dự án BT

Theo đó, Điều 3 “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Luật PPP), Luật Đấu thầu” sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật PPP, đã “bãi bỏ điểm d khoản 5 Điều 101 Luật PPP” quy định “dừng triển khai dự án mới áp dụng loại hợp đồng BT” và quy định cơ chế để “khởi động lại các dự án BT” kể từ ngày 15/01/2025 và tại điểm a, điểm b, điểm c khoản 5 Điều 101 Luật PPP 2020 cũng đã quy định “việc chuyển tiếp thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT)” kể từ ngày Luật PPP có hiệu lực thi hành 01/01/2021 nhưng trong thời gian qua, hầu như các địa phương đều “không dám” tiếp tục giải quyết các thủ tục đầu tư xây dựng dự án BT dẫn đến tình trạng các dự án BT bị “đứng hình” gây lãng phí rất lớn, mặt bằng dự án bị “quây tôn” bỏ hoang cho cỏ mọc, nhếch nhác và các chủ đầu tư dự án BT đều bị thiệt hại, khó khăn.

Vì vậy, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) đề nghị các địa phương cần tuân thủ và thực hiện đúng các quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 5 Điều 101 Luật PPP, không hợp thức hóa sai phạm (nếu có), để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhà đầu tư và lợi ích công cộng, không làm thất thu ngân sách nhà nước, không làm thất thoát tài sản công là nguồn lực đất đai, bởi lẽ theo các quy định này thì các dự án BT đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc giao kết hợp đồng trước ngày 01/01/2021 vẫn được tiếp tục triển khai, thực hiện.

Điển hình là Dự án Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng, Quận 3, TP.HCM đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án theo hình thức BT cho Liên danh Tổng Công ty CP Đền bù giải tỏa và Công ty CP Phát triển Bất động sản Phát Đạt tại Công văn số 686/TTg-KTN ngày 28/4/2010, Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt dự án tại Quyết định số 3861/QĐ-UBND ngày 28/07/2016 (tổng mức đầu tư 1.954 tỷ đồng) và đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư tại quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02/01/2018, ký kết thỏa thuận đầu tư ngày 18/06/2018 và dự kiến quỹ đất thanh toán cho Dự án BT này gồm 4 khu đất.

Hiệp hội nhận thấy, theo quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 5 Điều 101 Luật PPP thì Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và nhà đầu tư có thể tiếp tục thực hiện Dự án Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng, nhưng trên thực tế thì Dự án này đã bị dừng triển khai từ đầu năm 2022 và sau đó, Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo dừng đầu tư Dự án Trung tâm thể dục thể thao Phan Đình Phùng tại Thông báo 426/TB-VP ngày 26/04/2024, Thông báo 428/TB-VP ngày 17/05/2024 và Thông báo 583/TB-VP ngày 17/06/2024 và Tổ công tác theo Quyết định 908/QĐ-UBND đang xem xét, lấy ý kiến về việc chấm dứt thỏa thuận đầu tư.

Do vậy, Hiệp hội đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương rà soát các dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển giao đã được chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc giao kết hợp đồng trước ngày 01/01/2021 theo hướng tuân thủ và thực hiện đúng các quy định tại điểm a, điểm b và điểm c khoản 5 Điều 101 Luật PPP để tái khởi động lại các dự án BT, như sau:

(1) Hiệp hội đề nghị “trường hợp đã phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu” đối với “dự án BT” thì các địa phương “tiếp tục thực hiện căn cứ vào hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật tại thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu” theo đúng quy định tại điểm a khoản 5 Điều 101 Luật PPP.

(2) Hiệp hội đề nghị trường hợp “dự án BT đã có kết quả lựa chọn nhà đầu tư trước ngày Luật PPP có hiệu lực thi hành (01/01/2021)” thì “cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm tổ chức đàm phán, ký kết hợp đồng căn cứ vào kết quả lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và quy định của pháp luật tại thời điểm phát hành hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu” theo đúng quy định tại điểm b khoản 5 Điều 101 Luật PPP.

(3) Hiệp hội đề nghị trường hợp “dự án BT đã ký kết hợp đồng trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành” thì các địa phương “tiếp tục thực hiện việc triển khai thực hiện dự án, thanh toán theo quy định của hợp đồng BT đã ký kết và quy định của pháp luật tại thời điểm ký kết hợp đồng” theo đúng quy định tại điểm c khoản 5 Điều 101 Luật PPP và Nghị định 69/2019/NĐ-CP “quy định việc sử dụng tài sản công để thanh toán cho Nhà đầu tư khi thực hiện dự án đầu tư xây dựng theo hình thức Hợp đồng xây dựng - chuyển giao”.