(VLR) Việc thu hút các nguồn lực từ xã hội để đầu tư vào các công trình hạ tầng thiết yếu, trong đó bao gồm cả đầu tư hạ tầng giao thông là một chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước. Trên thực tế đã đạt được những kết quả nhất định, nhất là đã thu hút được một lượng vốn đầu tư đáng kể từ xã hội, góp phần cho việc cải thiện năng lực cạnh tranh cũng như thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, kết quả này còn rất khiêm tốn, chưa tương xứng với tiềm năng và kỳ vọng, chưa huy động hết các nguồn lực và trong triển khai còn nhiều hạn chế, bất cập, một trong những nguyên nhân quan trọng là khung pháp lý chưa hoàn chỉnh.