Liên danh nhà thầu cao tốc Bắc - Nam: Lợi bất cập hại

Nguyễn Nga|30/11/2022 11:21

Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 là thách thức và cũng là cơ hội cho những doanh nghiệp xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam. Việc áp dụng mô hình tổng thầu với việc lựa chọn được tổng thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, uy tín được xem là yếu tố quan trọng và cần thiết để đưa đại dự án cao tốc Bắc - Nam về đích đảm bảo chất lượng và tiến độ. Đồng thời, công tác quản lý và chi phí quản lý dự án của các ban QLDA cũng được giảm đáng kể.

Không nên "băm nát" các gói thầu

Vừa qua, Bộ GTVT đã có công văn 9245/ BGTVT-CQLXD gửi Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức lựa chọn nhà thầu xây lắp Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021 - 2025. Theo đó, Bộ GTVT đề xuất phân chia các gói thầu có giá trị dự kiến khoảng 3.000 – 5.000 tỷ đồng, mỗi gói thầu sẽ có khoảng 3 nhà thầu liên danh thực hiện.

Để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng triển khai đầu tư xây dựng các công trình dự án trọng điểm ngành giao thông, tháng 02/2022, Thủ tướng Chính phủ đã có chỉ đạo phải lựa chọn nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm triển khai thực hiện dự án, không chia nhỏ gói thầu, đảm bảo tính đồng bộ. Như vậy, việc phân chia dự án thành các gói thầu có quy mô, giá trị như trên xét tổng thể là cơ bản phù hợp.

Tuy nhiên, việc gói thầu sẽ có nhiều nhà thầu liên danh liệu có phù hợp? Xét về tổng thể, một gói thầu có giá trị từ 3.000 - 5.000 tỷ đồng thì không nhỏ, nhưng nếu liên danh khoảng 3 nhà thầu cho 1 gói thì sẽ thành nhỏ. Bởi liên danh nhà thầu ở Việt Nam hiện nay chủ yếu là liên danh kiểu bắt tay nhau cho đủ điều kiện trúng thầu, sau đó tự chia gói thầu để thi công, mỗi đơn vị làm một đoạn. Như vậy, việc triển khai mô hình liên danh nhà thầu có thực sự đáp ứng mục tiêu đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng?

Ngoài ra, việc nhiều nhà thầu trong một gói thầu dễ dẫn tới “không ai nói được ai”, gây khó khăn cho công tác quản lý tiến độ cũng như chất lượng công trình. Trường hợp khi một trong các nhà thầu trong liên danh được “gửi gắm” có năng lực yếu không chỉ ảnh hưởng tới uy tín của các nhà thầu còn lại mà còn ảnh hưởng tới tiến độ, chất lượng và tính kết nối đồng bộ toàn dự án.

aerial-view-traffic-massive-highway-intersection-1-compressed.jpg

Bên cạnh đó, khi dự án bị chia nhỏ, một nhà thầu có thể sẽ được chỉ định làm nhiều gói thầu nhưng không liền kề nhau mà rải rác, phân bổ không tập trung. Với điều kiện thi công như thế sẽ gây khó khăn, tốn kém chi phí cho việc tập kết và điều phối máy móc, trang thiết bị, nguyên vật liệu, nhân công giữa các gói thầu cũng như cho công tác tổ chức thi công và điều hành dự án.

Có thể thấy, việc tiếp tục triển khai mô hình nhà thầu liên danh ở dự án cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2 là “lợi bất cập hại”. Bởi sẽ phát sinh nhiều bất cập gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng và tiến độ các công trình... Bên cạnh đó, làm sao kiểm soát và tránh để nhà thầu “bắt tay” nhau rồi tự... chia gói thầu? Cũng không loại trừ việc một số nhà thầu “đi cửa sau” để được chỉ định ghép vào liên danh với nhà thầu chính, nhưng năng lực yếu, không đảm bảo tài chính, cũng như uy tín trong quá trình thực thi, dẫn đến gánh nặng và trách nhiệm đổ lên nhà thầu chính. Từ đó, có nhiều ý kiến cho rằng, việc chia gói thầu làm đường cao tốc không nên tính theo giá trị, nên căn cứ theo tính chất kỹ thuật và ràng buộc rõ các điều kiện với liên danh nhà thầu.

Lâu nay việc chia các gói thầu xây dựng trong nước vẫn đang chủ yếu theo giá trị gói thầu, ít tính toán đến phương án chia gói thầu theo tính chất kỹ thuật, đoạn ngắn nhưng yêu cầu kỹ thuật đặc biệt sẽ chia thành gói thầu riêng, còn đoạn dài nhưng yêu cầu đơn giản có thể gộp thành một gói.

Cùng với việc tính toán chia gói thầu theo tính chất kỹ thuật, thì để tận dụng tối ưu tiềm lực của các nhà thầu mạnh, cũng cần nghiên cứu áp dụng mô hình tổng thầu, lựa chọn một nhà thầu đã từng quản lý, thi công một tỷ lệ lớn đường cao tốc, hiểu được yêu cầu kỹ thuật thay vì lựa chọn hình thức liên danh để tối ưu hiệu quả, gói thầu không bị “băm” nát, khó quản lý.

Tổng thầu - mô hình để doanh nghiệp Việt vươn tầm

aerial-view-road-roundabout-intersection-with-moving-cars-traffic-rural-circular-transportation-crossroads-compressed.jpg

Mô hình tổng thầu được cho là phương án hiệu quả khi có thể khắc phục được những bất cập, bởi gói thầu lớn sẽ do một tổng thầu đứng ra đảm trách, quản lý, chịu trách nhiệm... Tổng thầu được lựa chọn là một đơn vị có tiềm lực, đã từng đảm nhận các dự án khó, lớn, có kinh nghiệm quản lý điều hành để tổ chức thi công khoa học và có đủ khả năng thực hiện các hạng mục quan trọng, hạng mục khó của dự án. Đây là mô hình tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hơn nữa chất lượng nhà thầu trong nước để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về chất lượng và tiến độ công trình dự án hạ tầng giao thông trong tương lai.

Một số chuyên gia nêu ý kiến, trường hợp áp dụng mô hình tổng thầu, các cấp chức năng có thể vận dụng linh hoạt hệ thống pháp luật liên quan hiện nay để giá trị gói thầu có thể được nâng lên cao hơn 5.000 tỷ đồng, thậm chí là 10.000 tỷ đồng, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp lớn được tham gia khối lượng công việc lớn và giảm áp lực cho bộ máy quản lý dự án.

Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam giai đoạn 2021 - 2025 là thách thức và cũng là cơ hội cho những doanh nghiệp xây dựng hạ tầng giao thông ở Việt Nam. Việc áp dụng mô hình tổng thầu với việc lựa chọn được tổng thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm, uy tín được xem là yếu tố quan trọng và cần thiết để đưa đại dự án cao tốc Bắc - Nam về đích đảm bảo chất lượng và tiến độ. Đồng thời, công tác quản lý và chi phí quản lý dự án của các ban QLDA cũng được giảm đáng kể.

Trong quá trình thực hiện dự án, một trong những khoản chiếm tỷ lệ lớn trong chi phí xây dựng là chi phí đầu tư máy móc thiết bị. Khi nhận gói thầu nhỏ, lợi nhuận không nhiều sẽ dẫn đến tâm lý “tiết kiệm” chi phí, không mạnh tay trong đầu tư mua sắm thiết bị, hiệu suất thi công do đó không cao. Trái lại, khi đứng trước cơ hội đảm trách các gói thầu lớn, các nhà thầu lớn sẽ có động lực để mạnh dạn đầu tư củng cố nguồn nhân lực và vật lực, mua sắm trang thiết bị thi công hiện đại, nâng cao hiệu suất và kỹ thuật thi công.

Đồng thời, từ kinh nghiệm được tích luỹ sau những gói thầu lớn, những dự án khó, các nhà thầu lớn càng thêm trưởng thành và kéo theo các nhà thầu nhỏ cùng vươn lên. Việc dựng ra giới hạn, đóng khung các gói thầu từ 3.000 – 5.000 tỷ đồng vô hình trung tạo ra rào cản cho sự phát triển của doanh nghiệp. Thiếu cơ hội để phát triển đột phá sẽ bóp nghẹt khát vọng vươn tầm, khiến các doanh nghiệp trong nước mãi nhỏ bé. Trong khi các nước như Hàn Quốc, Trung Quốc,... đã có các tập đoàn xây dựng tầm cỡ quốc tế, có thể đánh bại nhà thầu trong nước ngay trên “sân nhà” thì năng lực doanh nghiệp Việt Nam chỉ dừng lại ở mức 3.000 – 5.000 tỷ đồng...

Bài liên quan

Nguồn nhân lực: Câu chuyện "đau đầu" ngành logistics

Logistics là ngành đang phát triển rất nóng với tốc độ tăng trưởng hàng năm trên 10% và đóng góp khoảng 5% vào GDP quốc gia. Không thể phủ nhận đây là ngành có tiềm năng phát triển lớn, tuy nhiên để khơi dậy tiềm năng đó thì cần phải giải tốt “bài toán” nguồn nhân lực của ngành.

(0) Bình luận

Xếp theo:

Đọc thêm Hạ tầng

TP.HCM: Ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng

TP.HCM: Ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng

Chủ tịch UBND Thành phố đã có ý kiến chỉ đạo về triển khai Thông báo số 468/TB-VPCP ngày 15/10/2024 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận Phiên họp lần thứ năm của Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.

Hạ tầng
Tăng tốc cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, quyết tâm thông xe kỹ thuật trước 30/4/2025

Tăng tốc cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, quyết tâm thông xe kỹ thuật trước 30/4/2025

(VLR) Ngày 14/11, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Lê Anh Tuấn cùng đoàn công tác đã tiến hành kiểm tra thực địa tiến độ thi công dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu. Hiện dự án thành phần 3 qua tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã hoàn thành cơ bản 100% giải phóng mặt bằng, với tiến độ đạt hơn 50% giá trị công trình. Với mục tiêu đưa vào lưu thông kỹ thuật trước ngày 30/4/2025, chủ đầu tư và các nhà thầu đang nỗ lực triển khai nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ, đồng thời đảm bảo chất lượng công trình.

Hạ tầng
Tập đoàn Xây dựng Tracodi (TCD): Tích lũy nội lực, sẵn sàng bứt phá

Tập đoàn Xây dựng Tracodi (TCD): Tích lũy nội lực, sẵn sàng bứt phá

Sau khi đổi tên và chuyển đổi mô hình hoạt động thành Tập đoàn, Công ty cổ phần Tập đoàn Xây dựng Tracodi (HoSE: TCD) - thành viên của Tập đoàn Bamboo Capital (HoSE: BCG) - đã có những chuẩn bị cần thiết và kiện toàn bộ máy nhân sự cấp cao để nhanh chóng bứt phá.

Hạ tầng
Tăng vốn đầu tư lên 17.229,9 tỷ đồng thực hiện dự án Rạch Xuyên Tâm

Tăng vốn đầu tư lên 17.229,9 tỷ đồng thực hiện dự án Rạch Xuyên Tâm

Chiều 17/10, tại buổi họp báo về tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn TPHCM do Ban Tuyên giáo Thành ủy TPHCM phối hợp Sở Thông tin Truyền thông TP tổ chức, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị TPHCM đã thông tin về dự án nạo vét, cải tạo môi trường, xây dựng hạ tầng rạch Xuyên Tâm (từ kênh Nhiêu Lộc – Thị Nghè đến sông Vàm Thuật) quận Bình Thạnh, quận Gò Vấp.

Hạ tầng
Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ được duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500

Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ được duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500

UBND TPHCM vừa có quyết định duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ (huyện Cần Giờ).

Hạ tầng
Thông xe công trình xây dựng cầu Năm Lý, TP Thủ Đức

Thông xe công trình xây dựng cầu Năm Lý, TP Thủ Đức

Sáng 2/10, Sở Giao thông Vận tải phối hợp Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng các công trình giao thông TPHCM phối hợp UBND TP Thủ Đức tổ chức lễ thông xe công trình xây dựng cầu Năm Lý, nằm trên địa bàn 2 phường: Phước Long B và Phước Bình, TP Thủ Đức.

Hạ tầng

Nổi bật Tạp chí Vietnam Logistics Review

Tiếp bước đổi mới hành chính tại Bà Rịa - Vũng Tàu

Tiếp bước đổi mới hành chính tại Bà Rịa - Vũng Tàu

(VLR) Trong bối cảnh cả nước đang tích cực thúc đẩy việc sắp xếp các đơn vị hành chính nhằm tối ưu hóa quản lý nhà nước và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (BRVT) đã tiên phong thực hiện giai đoạn đầu của kế hoạch sắp xếp hành chính cấp huyện, xã. Công tác này không chỉ là thách thức lớn mà còn mang lại những triển vọng quan trọng, đặt nền móng cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.

Toàn cảnh Kinh tế
Sàn bê tông chất lượng cao: Yếu tố nền tảng cho kho logistics hiện đại

Sàn bê tông chất lượng cao: Yếu tố nền tảng cho kho logistics hiện đại

(VLR) Trong bối cảnh ngành logistics tại Việt Nam đang tăng trưởng mạnh mẽ, việc cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là sàn bê tông, đóng vai trò quan trọng trong nâng cao hiệu quả vận hành nhà kho. Premier Concrete Equipment Việt Nam (PCE Việt Nam), thành viên của tập đoàn Allen Engineering Corporation (Mỹ), đã trở thành một trong những đơn vị tiên phong cung cấp các giải pháp sàn bê tông đạt chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp logistics đang trên đà phát triển mạnh.

Thương hiệu - Giao thương
Tối ưu hóa Logistics "Last Mile": Chìa khóa nâng cao hiệu quả giao hàng

Tối ưu hóa Logistics "Last Mile": Chìa khóa nâng cao hiệu quả giao hàng

(VLR) Trong thời đại thương mại điện tử phát triển mạnh mẽ, logistics "last mile" – giai đoạn vận chuyển cuối cùng đưa hàng hóa từ trung tâm phân phối đến tay người tiêu dùng – không chỉ là một phần của chuỗi cung ứng mà còn là yếu tố then chốt quyết định thành bại của doanh nghiệp. Đây là khâu trực tiếp ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng, bởi tốc độ giao hàng, sự chính xác và trải nghiệm nhận hàng đều phụ thuộc vào giai đoạn này.

Thời sự - Logistics
High-Quality Concrete Floors: A Foundational Factor for Modern Logistics Warehouses

High-Quality Concrete Floors: A Foundational Factor for Modern Logistics Warehouses

(VLR) Amid the robust growth of Vietnam's logistics sector, improving infrastructure quality especially concrete floors has become crucial to enhancing warehouse operational efficiency. Premier Concrete Equipment Vietnam (PCE Vietnam), a subsidiary of the U.S.-based Allen Engineering Corporation, has emerged as a pioneer in providing international-standard concrete flooring solutions tailored to the dynamic logistics industry.

English
Lịch thanh toán “365 ngày hạnh phúc” cho khách hàng sở hữu căn hộ Polaris

Lịch thanh toán “365 ngày hạnh phúc” cho khách hàng sở hữu căn hộ Polaris

Đón xu hướng dòng tiền, và nhu cầu tự do tài chính của người trẻ yêu biển, chủ đầu tư TDG Group ra mắt giải pháp tài chính cho khách hàng sở hữu căn hộ Polaris với lịch thanh toán siêu đặc biệt “365 ngày hạnh phúc”.

Thương hiệu - Giao thương

Đừng bỏ lỡ

Sàn bê tông chất lượng cao: Yếu tố nền tảng cho kho logistics hiện đại

Sàn bê tông chất lượng cao: Yếu tố nền tảng cho kho logistics hiện đại

(VLR) Trong bối cảnh ngành logistics tại Việt Nam đang tăng trưởng mạnh mẽ, việc cải thiện chất lượng cơ sở hạ tầng, đặc biệt là sàn bê tông, đóng vai trò quan trọng trong nâng cao hiệu quả vận hành nhà kho. Premier Concrete Equipment Việt Nam (PCE Việt Nam), thành viên của tập đoàn Allen Engineering Corporation (Mỹ), đã trở thành một trong những đơn vị tiên phong cung cấp các giải pháp sàn bê tông đạt chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu của ngành công nghiệp logistics đang trên đà phát triển mạnh.

Thương hiệu - Giao thương
Optimizing "Last Mile" Logistics: The Key to Enhancing Delivery Efficiency

Optimizing "Last Mile" Logistics: The Key to Enhancing Delivery Efficiency

(VLR) In an era where e-commerce is booming, "last mile" logistics the final stage of delivery where goods are transported from distribution centers to consumers has become more than just a part of the supply chain; it is a critical factor determining the success or failure of businesses. This stage directly impacts customer satisfaction, as delivery speed, accuracy, and the overall receiving experience rely heavily on its efficiency.

English
Tối ưu hóa Logistics "Last Mile": Chìa khóa nâng cao hiệu quả giao hàng

Tối ưu hóa Logistics "Last Mile": Chìa khóa nâng cao hiệu quả giao hàng

(VLR) Trong thời đại thương mại điện tử phát triển mạnh mẽ, logistics "last mile" – giai đoạn vận chuyển cuối cùng đưa hàng hóa từ trung tâm phân phối đến tay người tiêu dùng – không chỉ là một phần của chuỗi cung ứng mà còn là yếu tố then chốt quyết định thành bại của doanh nghiệp. Đây là khâu trực tiếp ảnh hưởng đến sự hài lòng của khách hàng, bởi tốc độ giao hàng, sự chính xác và trải nghiệm nhận hàng đều phụ thuộc vào giai đoạn này.

Thời sự - Logistics
Global Manufacturing Shift: China, Mexico, and the Impact on U.S. Supply Chains

Global Manufacturing Shift: China, Mexico, and the Impact on U.S. Supply Chains

(VLR) In the context of globalization and trade tensions, Chinese companies are relocating production to Mexico, creating significant changes in supply chains and having a profound impact on the U.S. economy.

English
Dịch chuyển sản xuất toàn cầu: Trung Quốc, Mexico và tác động đến chuỗi cung ứng Mỹ

Dịch chuyển sản xuất toàn cầu: Trung Quốc, Mexico và tác động đến chuỗi cung ứng Mỹ

(VLR) Trong bối cảnh toàn cầu hóa và căng thẳng thương mại, các công ty Trung Quốc đang chuyển dịch sản xuất sang Mexico, tạo ra những thay đổi đáng kể trong chuỗi cung ứng và ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế Mỹ.

Thời sự - Logistics
TP.HCM: Ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng

TP.HCM: Ứng phó với biến đổi khí hậu, chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng

Chủ tịch UBND Thành phố đã có ý kiến chỉ đạo về triển khai Thông báo số 468/TB-VPCP ngày 15/10/2024 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận Phiên họp lần thứ năm của Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị lần thứ 26 các bên tham gia công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu.

Hạ tầng
Green Logistics in Asia: A New Driver for Transport Development

Green Logistics in Asia: A New Driver for Transport Development

As climate change becomes a global challenge, industries are compelled to innovate and adapt to the demands of sustainable development. Logistics, a vital artery in the global supply chain, is no exception to this trend.

English
Logistics xanh tại châu Á: Động lực mới phát triển ngành vận tải

Logistics xanh tại châu Á: Động lực mới phát triển ngành vận tải

Trong bối cảnh biến đổi khí hậu đang trở thành thách thức toàn cầu, các ngành công nghiệp đều buộc phải đổi mới để thích nghi với yêu cầu về phát triển bền vững. Ngành logistics vốn đóng vai trò huyết mạch trong chuỗi cung ứng toàn cầu – cũng không nằm ngoài xu thế này.

Logistics xanh
Nhà giáo trong xu hướng chuyển đổi số

Nhà giáo trong xu hướng chuyển đổi số

Buổi tọa đàm “Vai trò nhà giáo trong thời kỳ chuyển đổi số” đã mang đến nhiều góc nhìn sâu sắc về cơ hội và thách thức mà ngành giáo dục Việt Nam đang đối mặt. Sự kiện khẳng định rằng chuyển đổi số không chỉ là xu hướng tất yếu mà còn là cơ hội lớn để nhà giáo định hình tương lai giáo dục. Trong kỷ nguyên số, nhà giáo không chỉ cần thay đổi cách giảng dạy mà còn phải đổi mới tư duy để đồng hành cùng học sinh trước những thách thức mới.

Đào tạo
Bà Rịa - Vũng Tàu, Tháo Gỡ “điểm nghẽn thể chế”

Bà Rịa - Vũng Tàu, Tháo Gỡ “điểm nghẽn thể chế”

Gần đây Tổng Bí thư Tô Lâm nói khá nhiều về “điểm nghẽn”. Tổng Bí thư nhận định ba điểm nghẽn lớn nhất hiện nay là thể chế, hạ tầng và nhân lực; trong đó, thể chế là “điểm nghẽn của điểm nghẽn”. Đối với Bà Rịa – Vũng Tàu (BRVT), nhiều năm qua, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã quyết liệt vào cuộc, tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế.

Thời sự - Logistics